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SP产业的有效监管根本在法制

发布时间:2021-01-20 08:48:57 阅读: 来源:软门帘厂家

构建和谐共赢产业链,运营商有主导责任,应留给SP更多生存空间,激励它们的创新;同时应加强沟通,尊重SP的知情权和申诉权。 古松:现在中国电信增值产业主要还是以运营商为龙头,实力强大的运营企业确实为电信增值产业的发展做出了很大的贡献。不过同时我们发现,运营商现在也有自己的增值业务企业,也就是在电信增值产业链中,他们既担当了“裁判员”,也担当了“运动员”,这样就在一定程度上影响了一些中小SP企业参与产业的积极性。因此,现在构建和谐共赢的生态圈很重要,它会更加有利于SP产业未来的发展。 张燕玲:目前在移动增值业务发展过程中,确实存在不太和谐的因素。在2007年上半年,运营商新制定了一些政策,比如两家移动运营商对结算规则进行了修改,或是延长结算周期,或是要求SP返还上行通道费,这些都给SP业务带来了很大的冲击。其实要想营造和谐共赢的局面,推动移动增值产业的健康发展,运营商和SP企业双方都要努力,要互相理解和支持。 对于移动运营商而言,在维护行业健康发展的同时,应推出一些优惠的资费合作策略,激励SP进行产品创新,实现共赢,监管应疏堵并重,以给SP正确的方向性引导为重。而对于SP来说,它们应该理解,现在政府和运营商对市场的清理整顿对移动增值业务的长期发展是非常好的,因此SP应该正确看待政策,而不能因暂时的亏损而失去信心。SP应该进一步地加强内容创新和渠道拓展,以内容为王、渠道制胜的策略去加强自身的抗风险能力,同移动运营商一起去创造移动增值产业和谐共赢的环境。 胡世明:基础运营商有着主导产业链建设的重要责任,他们应首先主动建立一个有利于新业务发展的平台,使SP能积极开发新业务,并积极推广这些业务和应用。而SP应在业务应用创新方面做更多的工作,不能只做同质化的应用。创新需要投入,SP不仅需要自主创新,还应引入国外一些好的业务和应用。另外用户也可以参与到创新中。比如说行业应用,银行可以做手机小额支付,地铁也可以用手机购票,企业用户可以利用增值业务来发工资或发会议通知,某些行业可以用增值业务来构建办公系统。总之,创新应该是一个开放的平台,基础运营商不能包办一切,而应该激励各方面共同参与。这样产业链就可以充分激发出各环节的积极性,不断地推出更多健康的新业务。 王立杰:基础电信企业既当“运动员”又当“裁判员”的现象涉及到很多深层次的问题,但不管怎么说,合作伙伴应该有一个平等、共赢的意识,这样才能使产业链上下共同发展。现在基础运营商是主导方,SP是相对的弱势群体,因此基础电信企业在制定管理办法或者修改协议时应与SP充分沟通,尊重SP的知情权和申诉权。特别是在SP违规以后,基础运营企业应该多给SP帮助,跟它们沟通,指明它们到底是错在哪儿了,怎么错的,今后该怎么改。据了解,SP市场从总体上来说还是不错的,其中存在存在这样或那样的问题,但这只是发展中的正常问题,SP还是愿意改正自己的错误的。在这种情况下,基础电信企业应该多跟它们沟通,给它们一个比较好的生存发展环境,特别是修改自己的管理办法时,应适当征求SP的意见。 良好市场秩序的基础是政府的法制化建设,这个问题刻不容缓。有了法律环境,企业才能依法经营。在那之前,普通企业应会采取措施保护自己。 古松:SP行业现在存在着一个问题,如果政府出面大力抓秩序,SP企业就会面临非常难的困境,但是政府如果不重点抓、不重点关注,这个行业就会非常乱。面对目前这个复杂的局面,我们现在确实需要更多有效的措施来推进产业持续、健康、稳定发展。 胡世明:从去年开始,政府也加大了监管的力度,经过一年多对信息内容的监管,现在市场已经有了好转。现在全国有大大小小2万多家经营电信增值业务的企业,应该说大多数都是好的,它们想为整个通信行业做出贡献,而且也确实做出了很大的贡献。不过业内还存在着一些有问题的企业行为,比如群发不良信息,虽然是少数,但带来的影响却是极坏的。 对于这些不良信息,监管的难度比较大,技术过滤的难度也比较大,在这其中基础电信企业或者SP的相关责任不是很大,但用户并不了解这些,这些不良行为对我们整个行业的信誉造成了很坏的影响。因此不管是基础运营商还是SP,今后都应在网络、内容等方面的管理上采取一些新的技术措施,堵住漏洞,保护自己,也保护消费者,尽量保护并进一步提高整个行业的社会形象。 王立杰:有效监管是个大课题,不是一两句话就能够讲清楚的。从政府角度来说,目前在电信业务的管理方面只有电信条例,而这个条例也已经发布好几年了,期间市场情况已经发生了很大的变化。所以目前最重要的还是应该加强立法,尽快出台《电信法》。我国电信市场这么大,企业这么多,确实应该用法来规范。好的法律环境对企业的发展是很有好处的。除了立法,我们还应加强执法的有效性,为企业创造比较好的竞争环境,这样对整个通信业的发展极为有利。 从企业角度来说,不管是基础电信企业还是SP企业,都应该依法经营,这也是树立自己的良好形象。不能政府一抓就收敛,政府一不抓就变回老样子。应该说,前一段时间对SP的整顿取得了非常好的成效,但是有时候一些新问题仍然会出现。这说明在规范和控制下,SP企业是在慢慢地往一个正确的轨道上发展的。因此在这个问题上,要强调法制化的建设,整个法律环境健全了,企业也会规范经营,向好的方向发展。

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