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【新闻】韩国越南开启双边自由贸易协定谈判影响几何

发布时间:2021-01-08 09:26:20 阅读: 来源:软门帘厂家

据越南之声报道,韩国拟于今年底与越南签订自贸区协议。

韩国希望进一步加强与越南在农、林、水产业领域方面的投资合作,加大对越南的技术和投资,包括协助越南在越北地区增设一个工业技术培育园及推动韩国纺织、印染企业对越投资,加强与越在配套工业领域方面的合作,以及对越南人力资源培养方面的援助。

一拍即合

韩国—越南自由贸易协定谈判于2012年正式启动。此后,两国元首发表联合声明,决定加快谈判进程。

中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国在接受国际商报记者专访时介绍说,自2012年韩国和越南进行第一轮自由贸易协定谈判以来,谈判已经进行到第6次。

紧锣密鼓的谈判节奏和顺利的进展则有其原因。

韩越双边自贸协定谈判是在东盟—韩国自贸区协定基础上进行的,而韩国与东盟的自贸协定早在2007年就已经生效。由于东盟成员国众多,这一自贸协定的效 果远逊于预期。据韩国媒体透露,韩国企业对该自贸协定的利用率仅约30%。这也是为何韩国加快与东盟国家签订双边自贸协定的原因。

韩国贸易协会国际贸易研究院研究员郑焕禹曾明确表示,韩国需要与越南、印尼等东盟成员国中重要的贸易伙伴分别开展自贸协定谈判,在深入发展与这些国家经贸关系的同时,进一步开拓东盟市场,扩大韩国在亚洲地区的贸易规模。

李天国指出,目前越南是韩国第九大贸易伙伴国。在韩国与东盟各国的贸易中,韩越贸易规模排在第二位,仅次于新加坡。去年,双方就2014年底签订高水准自由贸易协定(FTA)达成一致,双方期待将双边贸易额从2013年的282亿美元提高至2020年的700亿美元。

当然,在韩越自贸协定中,韩国的话语权份额显然更有分量。

李天国指出,多年来,韩国对越南的贸易一直是顺差,随着越南经济的持续增长,顺差额有明显扩大趋势。韩国和越南两国贸易互补性比较强,越南主要从韩国进 口半导体、非铁金属、石油制品、合成树脂、汽车以及汽车零部件等中间投入品,向韩国出口纤维制品、水产品、林产品等产品。

李天国认为,韩国政府之所以积极推动与越南的FTA,首要原因是日本与越南自2009年开始生效的经济伙伴协定(EPA),韩国担心此协定对韩越贸易产生不利影响。

其次,“韩国认为由于东盟不同国家处在不同经济发展阶段,韩国与东盟的FTA谈判未能实现高水平贸易自由化,因此韩国希望与越南签订更高水平的双边贸易协定,以此改善在越韩国企业的生产投资环境,抢占越南市场。”李天国表示。

对中国影响微弱

当然,韩越自贸协定签署后,越南同样受益匪浅。

李天国认为,双方签订自由贸易协定后,越南的纤维制品、水产品、林产品、农产品等的出口均会有大幅度的增加,有助于越南降低对韩贸易中的逆差,也有助于扩大韩国投资者在越南的投资。

目前越南是韩国第四大投资对象国,在东盟国家中,越南是韩国最大的投资对象国。当前越南从韩国进口的很多产品属于中间投入品,而这些在越南进行加工后销往第三国家,不仅扩大了越南的出口,增加外汇收入,而且也推动了当地就业。

李天国指出,越南希望通过贸易投资的自由化更多地引进韩国资本,以此来维持高经济增长率,促进国内市场需求。

当然,在这一过程中,越南脆弱的生产链条也会受到冲击。

李天国认为,对于越南企业而言,这样的顾虑不可避免:比如关税的降低会使得零部件等原来高关税中间品失去保护,导致越南在相关产业对韩国的依赖性增强, 对国内相关产业产生冲击。“但是,考虑到双方国家因贸易自由化受到的冲击,韩越双方会在商品与服务、投资等领域分步骤逐步降低关税,并且保留双方最为敏感 产品的自由化。”李天国说。

事实上,近年来,随着中国劳动力价格的提高,不少国家开始把投资和贸易对象转向越南、印度、菲律宾等国。在产业转移的过程中,越南已经成为世界纺织品第二大出口国,仅次于中国。

李天国指出,越南积极推动贸易自由化的原因之一是通过互惠协定来抢占更多国家市场,获得更大市场份额。因此韩越自由贸易协定的缔结会在一定程度上影响韩 国对华投资与贸易活动。“但是中国作为韩国的最大贸易伙伴和最重要的直接投资对象,相比之下,越南对韩国的重要性显然仍有很大差距,所以短期内其影响不会 很大。”李天国分析道。

当然,从长远角度来看,这种贸易转移效应是不可避免的趋势。中国与越南相对而言,无论是在经济发展阶段,还是在经济体制方面都有着较强的相似性。两国在国际产业分工的地位比较相似,都在大量出口附加值低的劳动密集型产品。

但是李天国指出,即使没有韩越自由贸易协定,也会有其他国家之间贸易自由化出现,并不断削弱中国加工制造业大国的地位。因此,中国还需要从长期和战略角 度出发,提高产品附加值,推动产业结构的转型和升级,把优势产业从劳动密集型产业和传统产业过渡到资本技术密集型产业和新兴产业。

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