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当丰产林建设及趋势中

发布时间:2021-09-10 01:20:40 阅读: 来源:软门帘厂家

丰产林建设及趋势(中)

速生丰产林建设的有利条件

根据专家测算,我国400毫米等雨线以东的18个省、区,从南至北,都具备发展速丰林的水、热条件,适宜新造速丰林的土地面积约700万~800万公顷,同时,能改造和培育成为速丰林的现有林面积约750万公顷,合计约1400万~1500万公顷。

从“六五”开始,国家开始有计划地对速生丰产林建设的20多个重要树种的良种选育和丰产技术进行攻关研究,研究的南方树种有杉木、马尾松、国外松、云南松、桉树、相思、西南桦、福建柏等;北方树种有落叶松、红松、杨树、白桦、水曲柳、椴树等。目前在优良种源、优良家系、优良无性系的选择和新品种的培育;国外树种的引种试验;丰产栽培技术和高效加工利用技术等方面都取得了丰硕的成果。特别是“九五”期间,围绕着改良木材材性、缩短轮伐期、提高经济效益等定向培育目标,形成了以培育纸浆材、单板类人造板材与建筑材为目标的相关树种的高产、优质、高效培育技术体系。很多新品种、新技术已经相当成熟,处于国际先进水平,可以大面积推广。

速丰林发展存在的主要问题

我国速生丰产林经历了起步、发展、停顿等阶段,目前速丰林的建设速度低于80年代的情况,其中存在很多问题值得重视。

近日有客户向我们反应●定向培育不明确,培育与加工利用脱节,市场经济条件下的贸工林一体化的发展模式尚未真正建立起来。我国现有速生丰产林面积中,80%为针叶材,20%为阔叶材,阔叶材供给能力不足。我国目前针叶材在建筑用材方面,作为梁、柱等结构用材日趋减少,门、窗用材有相当大的一部分被钢、铝、塑料等其他用材所以每次使用后的 打扫非常关键所取代;而室内装饰和家具用阔叶材需求量不断扩大。70年代后期和80年代,是我国速丰林全面发展的时期,其中部省联营投资5458万元,营造速丰林基地7.28万公顷;世界银行援助的“国家造林项目”和“森林资源发展和保护项目”共投资8.91亿美元,营造速丰林基地210万公顷。由于没有形成完整的产业链条,这些速生丰产林的建设都存在一定的供需其中仅铅、锡供需状态略好脱节问题,如湖南营造了大面积的速生丰产杉木林,只能满足建筑用材需求,而市场所需为低价纸浆材和阔叶材。由于没有与下游加工业相结合,培育目标不明确,导致有林无价,影响了农民的营林积极性;而该省的全国520户重点企业湖南岳阳纸业集团公司造纸用松木材和杨木材原料供应紧缺,当地市场供不应求,需到邻省采购。国内外经验教训都表明,只有按照培育与加工相结合的模式,走企业化发展道路才能有效避免这一弊端,既保证加工企业低成本的稳定的原料供给,又保证营林有收益,形成贸工林一体化的产业发展格局。

●科技含量低,林分质量低、稳定性差。我国林木良种使用率仅为20%,经营粗放,致使生长量低,单位面积蓄积量低。全国人工林林分蓄积量仅有34.26立方米/公顷,用材林年均生长量仅3立方米/公顷,与林业发达国家5~7立方米/公顷差距较大。以短周期的桉树为例,巴西桉树造纸林年生长量可达42~70立方米/公顷,我国速生桉树年生长量平均为10~12立方米/公顷,是巴西的30%。新西兰辐射松纸浆林年生长量17~30立方米/公顷,我国福建马尾松年生长量10立方米/公顷,是新西兰的33%~60%。

●资金投入严重必须保证系统预热20分钟以上不足。用材林发展主要靠林业贴息贷款,但林业贴息贷款占总规模的比例已由1988年的42%下降到目前的不足10%。林业总产值占GDP比重由1990年的1.8%下降到1999年的1.1%,林业发展滞后于国民经济其它产业的发展。

●税费负担重。据调查统计分析,我国木材税费达20多项,占一次销售价的50%以上,见图5。征收部门有三类:一是国家税收,包括农林特产税、增值税、城市建设税、教育附加费等;二是林业部门征收的规费,主要有育林基金、维简费、林区建设保护费、检疫费、检尺费、木材出省资源补偿费等;三是地方附加费,主要是县、乡统筹、村提留、乡木材代销费、工商交易费、水利建设资金及各种集资、摊派费等。木材税费负担过重一方面是各地方加重农民负担所致,另一方面将完整的林业产业过程人为的割裂,划分为营林、森工、流通销售三大过程,使税收计征环节改变,征税范围扩大,造成多税并列,重复收税,这种利益分配的不合理,使木材经营者收益减少,难以维持简单再生产,影响了企业、林农营林的积极性。全国大部分地区木材税费占第一次收购价的50%以上,福建地区高达60%~70%,大大降低了投资林业的积极性。

“十五”期间对商品材关系密切的林业重点工程及国家即将出台的有关政策(未完待续)

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